การบูรณาการหลักธรรมเพื่อส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นที่ดีในจังหวัดนครศรีธรรมราช = An Integration of Dhamma Principle for Promotion of Good Local Government In Nakhon Si Thammarat Province

ตัวเล่มในห้องสมุด

รายละเอียด

ชื่อเรื่อง

การบูรณาการหลักธรรมเพื่อส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นที่ดีในจังหวัดนครศรีธรรมราช = An Integration of Dhamma Principle for Promotion of Good Local Government In Nakhon Si Thammarat Province

ผู้แต่ง

โสมจิราวดี จำปาสิทธิ์

พิมพ์ที่

นครปฐม : มหาวิทยาลัยมหามกุฏราชวิทยาลัย, 2567

ภาษา

ไทย

หมายเหตุ

งานวิจัยนี้ มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) เพื่อวิเคราะห์สภาพทั่วไปของการปกครองส่วนท้องถิ่นที่ดีในจังหวัดนครศรีธรรมราช 2) เพื่อวิเคราะห์แนวคิด ทฤษฎีเกี่ยวกับการปกครองส่วนท้องถิ่นที่ดี 3) เพื่อวิเคราะห์หลักธรรมเพื่อส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่นที่ดี 4) เพื่อบูรณาการหลักธรรมเพื่อส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่นที่ดีในจังหวัดนครศรีธรรมราช ใช้ระเบียบการวิจัยเชิงคุณภาพ เก็บรวบรวมข้อมูลโดยใช้ข้อมูลการสัมภาษณ์เชิงลึก ผู้วิจัยได้ใช้การสุ่มตัวอย่างแบบเจาะจง โดยใช้การกำหนดเกณฑ์ จำนวน 25 รูป/คน แบ่งออกเป็น 5 กลุ่ม และ การจัดเวทีเสวนากลุ่ม Focus Group) จากผู้เชี่ยวชาญและผู้ทรงคุณวุฒิ จำนวน 10 รูป/คน แบ่งออกเป็น 5 กลุ่ม เครื่องมือที่ใช้ในการวิจัย ได้แก่ แบบสัมภาษณ์แบบ IOC และ วิเคราะห์ข้อมูล โดยวิธีพรรณนา ผลการวิจัยพบว่า : 1. สภาพทั่วไปเกี่ยวกับการปกครองส่วนท้องถิ่นจังหวัดนครศรีธรรมราชมีพันธกิจการพัฒนาส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นจังหวัดและสำนักงานส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นอำเภอให้เป็นองค์กรที่มีสมรรถนะ มีการจัดทำแผนพัฒนาท้องถิ่นให้สอดคล้องกับแผนยุทธศาสตร์ระดับชาติระดับ จังหวัด และตอบสนองความต้องการของประชาชนภายใต้กระบวนการมีส่วนร่วมจากภาคีเครือข่าย ส่งเสริมการบริหารงานบุคคลขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้เป็นไปตามหลักคุณธรรมและเพิ่มขีดความสามารถของบุคลากรองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้ทำงานอย่างมืออาชีพ เป็นต้น ซึ่งพันธกิจดังกล่าวเป็นการส่งเสริม สนับสนุนให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีแนวทางที่ได้มาตรฐานในการจัดทำหลักเกณฑ์การบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี 2. แนวคิดและทฤษฎีการปกครองส่วนท้องถิ่นที่ดีประกอบด้วย 5 ด้าน คือ 1) ด้านการส่งเสริมการปฏิบัติตน 2) ด้านการส่งเสริมการปฏิบัติงาน 3) ด้านการส่งเสริมการปฏิบัติต่อเพื่อนร่วมงานและผู้รับบริการ 4) ด้านการส่งเสริมการปฏิบัติต่อเครือข่าย 5) ด้านการส่งเสริมการปฏิบัติต่อสถานที่ 3. หลักธรรมเพื่อส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่นที่ดี จากการศึกษาหลักธรรมเพื่อส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่นที่ดี ดังนี้ 1) หลักธรรมภิบาล คือ หลักบริหารจัดการที่ดี 2) หลักสัปปุริสธรรม เป็นคุณธรรมใช้เพื่อประพฤติปฏิบัติตนที่ดี 3) หลักพรหมวิหาร คือ การดูแลปฏิบัติต่อผู้ใต้บังคับบัญชาด้วยความเอื้อเฟื้อต่อกัน 4) หลักสังหวัตถุ คือ การมีส่วนร่วมของเครือข่ายของการดำเนินงานต่าง ๆ 5) หลักสัปปายะ 4 คือ การมีสภาพแวดล้อมและสถานที่ที่ดี 4. การบูรณาการหลักธรรมเพื่อส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่นที่ดีในจังหวัดนครศรีธรรมราช ผ่านรูปแบบที่ เรียกว่า OMENA Model กล่าวคือ O หมายถึง Oneself Control ใช้หลักสัปปุริสธรรม 7), M หมายถึง Man ใช้หลักพรหมวิหาร 4), E หมายถึง Earn คือการทำงานหาเลี้ยงชีพ ใช้หลักธรรมาภิบาล, N หมายถึง Network Control โดยใช้หลักสังคหวัตถุ และ A หมายถึง Area คือ การครองสถานที่ ใช้หลักสัปปายะ 4 The objectives of this research are 1) to analyze the general condition of good local governance in Nakhon Si Thammarat Province and 2) to analyze the concept of good local governance. 3) To analyze principles to promote good local government, 4) to integrate principles to promote good local government in Nakhon Si Thammarat province. Qualitative research protocols are used. Data was collected using in-depth interview data. The researchers used specific sampling for 25 persons divided into 5 groups and Focus Group discussion forum from experts. The tools used in the research were interviews, IOC and data analysis by descriptive methods. The results showed that : 1. General Conditions Regarding Local Government, Nakhon Si Thammarat Province has the mission of developing and promoting provincial local government and the District Local Government Promotion Office to be a competent organization. Local development plans have been prepared in line with the national strategic plan at the provincial level and meet the needs of the people under the process of participation from network partners. The mission is to promote and support local government organizations to have standardized guidelines for the preparation of good urban affairs management guidelines. 2. The concept and theory of good local government consists of 5 aspects: 1) Promotion of oneself conduct, 2) Promotion of work performance, 3) Promotion of treatment of colleagues and service recipients, 4) Promotion of treatment of networks, 5) Promotion of treatment of places. 3. Principles to promote goo